一、飛灰運輸處置委托服務內容和要求

1.1 服務內容

北京環衛集團所屬京內各相關焚燒發電廠生產運行過程中將持續產生飛灰，服務商必須每日或根據甲方要求及時進行飛灰的運輸處置服務。服務過程中各環節必須符合國家環保等相關要求，以保障相應焚燒發電廠的正常有序運行。

????1.2 飛灰運輸處置量

北京環衛集團京內所屬共有阿蘇衛、安定、南宮、房山和平谷5家焚燒發電廠，經初步測算，2026年需外運螯合處置的飛灰量約0.6萬噸，需外運綜合處理利用的飛灰量約2.5萬噸，合計約3.1萬噸；2027年需外運綜合處理利用的飛灰量約5萬噸。具體需要按照采購人“成熟一項 推動落地一項”原則推動實施，具體以實際情況為準。

1.3 環保要求

1.3.1總體要求

1.3.1.1 應根據后續利用或處置方式對飛灰污染控制的要求，選擇適當的處理技術。

1.3.1.2 對飛灰處理和處置技術，有專用污染控制標準的，執行專用污染控制標準。

1.3.1.3 飛灰處置單位對運輸、處置環節全面落實主體責任，保證運輸、處置過程中安全可控。

1.3.2收集、貯存、運輸污染控制要求

1.3.2.1 飛灰貯存設施應具備防揚塵、防雨、防滲（漏）等措施，并應符合GB 18597-2023?的要求。

1.3.2.2 飛灰貯存設施收集的廢氣直接排放的，其顆粒物應不超過DB11/501-2017規定的排放濃度限值（外省市按照國家或地方標準執行）。如果收集的廢氣導入生活垃圾焚燒爐煙氣排放系統排放，應不影響焚燒爐煙氣達標排放。

1.3.2.3 在飛灰貯存、運輸過程中，主要使用封閉罐車散裝運輸的方式（如遇檢修設備等特殊情況使用封閉包裝的方式進行運輸）。

1.3.2.4 飛灰收集、運輸、貯存的其他要求應符合HJ 2025-2012?的規定。

1.3.2.5 飛灰處理產物的收集、運輸、貯存應根據其管理屬性分別符合相關標準的要求。

1.3.2.6 飛灰運輸單位應具備專業危險廢物運輸資質，應急預案齊全，運輸人員符合專業要求，飛灰處置（處理）單位對運輸環節負有全部主體責任。

1.3.3 處理和處置污染控制要求

1.3.3.1 飛灰處理單位必須按工藝要求進行合法處置，滿足工藝技術要求，對處置環節負有全部主體責任。

1.3.3.2 飛灰處理和處置設施所有者應按照國家有關監測的規定及標準的要求，對飛灰的處理和處置過程進行環境和污染物監測。

1.3.3.3 按危險廢物轉移聯單管理要求，對飛灰轉移進行全面管理，應建立管理臺賬，對飛灰的來源、時間、數量、運輸單位、運輸車輛和運輸人員信息進行全面管理等。

1.4 最高限價

飛灰運輸處置委托服務單價不超過1050元/噸，該價格包含承擔該項目的所有費用，包含運輸費、處置費（處理費）、人工費、機械費、監測數據采集、數據上傳、利潤、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項所有費用等。

1.5 采購方式

我公司擬采取公開競價方式選擇飛灰運輸處置委托服務服務商2-3家，其中資源化利用工藝的服務商1-2家，非資源化處置工藝的服務商選擇1家，該項目兼投兼中。

1.6 合同簽訂

1.6.1 合作期限不超過兩年，即第1年合作期滿且經甲方評審合格后可自動續簽1年。

1.6.2 由成交的服務商與北京環衛集團京內相關需求單位分別簽訂飛灰運輸處置委托服務合同，合同1年1簽。

1.7 付款周期

付款周期為1-3個月，由我方合同簽訂單位支付。

二、參與公開競價服務商的資格條件要求

2.1 參與公開競價的服務商應為中華人民共和國境內注冊的獨立企業法人，具有有效的營業執照（副本復印件加蓋公章）。

2.2?最少提供一種危險廢物經營許可證復印件。對于兩種工藝（資源化利用工藝和非資源化處置工藝）都報價的，可提供兩種危險廢物經營許可證復印件，或提供一種危險廢物經營許可證復印件并出具2025年12月31日前能夠具備另一種工藝處置（處理）能力的承諾書，文件須加蓋本單位公章。

2.3 運輸車輛必須滿足環保要求，尾氣排放達到北京市相關檢測標準（出具承諾函加蓋公章）。

2.4?近三年無處于被責令停業、財產被接管、凍結、破產狀態，在經營活動中沒有重大違法記錄，未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單和“中國政府采購網”（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（出具承諾函加蓋公章）。

2.5 需提供最近1年度審計報告或6個月內銀行開具的資信證明原件（復印件加蓋公章）或財務報表（包括但不限于現金流量表、資產負債表、損益表，并加蓋公章）。

2.6?本項目不接受聯合體應答。

三、公開競價報送文件及要求

3.1 參加公開競價的服務商須于2025年5月27日（星期二）17:30前電話預報名（如有調整另行通知）。

3.2?提交公開競價文件規定的時間和地點

2025年5月30日（星期五）8:50-9:00期間，京環大廈921室（如有調整另行通知）。

3.3公開競價會時間和地點

2025年5月30日（星期五）9:00，京環大廈921室（如有調整另行通知）。

3.4 公開競價文件份數：5份，1正4副，正副本內容不一致的，以正本為準。

3.5 參與公開競價的服務商應將公開競價文件密封裝在信封中，封裝處加蓋公章。

3.6 在應答截止時間后拒絕接收任何應答文件。

3.7 應答文件組成

3.7.1 應答書加蓋公章（見附件1）

3.7.2 授權委托書加蓋公章（見附件2）

3.7.3 報價表加蓋公章（見附件3）

3.7.4 企業法人營業執照副本復印件加蓋公章

3.7.5 危險廢物經營許可證復印件加蓋公章

3.7.6 承諾書加蓋公章（見附件4）

3.7.7 證明材料（見附件5）

3.7.8 服務方案及技術工藝等支持資料(見附件6）

3.7.9 公司基本情況簡介并填寫公司基本情況表（見附件7）

3.7.10 業績清單材料（見附件8）

3.7.11 車輛情況、運輸合同（自有車輛不用提供）等證明材料（見附件9）

3.7.12 投標人認為有必要提交的其他聲明或文件（附件10）

四、評審流程

4.1 評審委員會

由北京環衛集團自行組建評審委員會，負責評審服務商報送的公開競價文件。

4.2 應答文件的初審

4.2.1 評審委員會進行形式審查和資格審查，內容包括對應答文件密封情況、是否超出最高限價和資格要求（見文件序號2.1-2.6）進行審核。

4.2.1 評審價格以不含稅價格為準，當參加公開競價會的服務商數量≧5家時，按照報價由低到高進行排序，其中前3名資源化利用工藝的服務商和前2名非資源化處置工藝的服務商進入現場報價環節，其他服務商作為候補；當服務商數量不足5家時，將直接進入現場報價環節，采用抽簽方式確定服務商現場報價順序。當服務商數量不足2家時，此次公開競價評審會工作終止，同時由評審委員會商議確定是否由公開競價方式調整為談判報價方式。

4.3 現場報價

4.3.1 評審委員會對進入現場報價環節的服務商依次進行報價（不含稅價格和稅率），按照報價由低到高進行排序。二次報價不高于初次報價的為有效報價，報價單由法定代表人或授權委托人簽字確定。如果二次報價高于初次報價的，將直接列入集團公司黑名單，北京環衛集團及所屬公司5年內不得使用，并由候補的服務商進入現場報價環節。

4.3.2 如果服務商報價一致，則服務商需要進行第三輪報價；如還未能夠評出，則按照付款周期由短到長進行排序；如還未能夠評出，則采取抽簽的方式評定出排名。

4.3.3 價格確認。

采用非資源化處置工藝的，暫排第2名的服務商應按照第1名服務商報價執行，如無法執行則按照排名順序依次征求意見，排名靠前且同意執行第1名價格的將作為第2名，第2名作為候補。因特殊原因，第1名服務商無法提供服務時，由候補服務商負責承接相關業務。

采用資源化利用工藝的，暫排第2和3名的服務商應按照第1名服務商報價執行，如無法執行則按照排名順序依次征求意見，排名靠前且同意執行第1名價格的將作為第2名，第3名作為候補。第1名和第2名分別承擔需資源化處理飛灰量的70%和30%。如第1名服務商能夠執行非資源化處置工藝第1名價格時，配額由70%調增為80%。因特殊原因，第1和第2名服務商無法提供服務時，由候補服務商負責承接相關業務。具體配額安排仍需結合服務商最終報價情況而最終確定。

4.4 成交結果

4.4.1 評審委員會將根據服務商最終報價，推薦采用資源化利用工藝的服務商1-2家，非資源化處置工藝的服務商1家。

4.4.1 未成交者作為候補服務商，排名靠前的作為第1候補服務商，采購人不對未成交原因做出解釋，同時亦不退還報價文件等。

4.5 如文件中未能載明、不能滿足甲方實際需求或是發生其他特殊情況，我公司有權終止或取消此次公開競價項目，參與公開競價的服務商承擔期間因準備等發生的所有相關費用，服務商須進行承諾同意上述要求。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?北京環境衛生工程集團有限公司

????????????????2025年5月22日

（聯系人：仇老師 ????聯系電話：59682130）

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